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其中10亿元以上骨干企业1家
2020-06-28 14:48
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着力扩容提质,城市建设取得新进展。编制完成湛江城市发展战略规划、城市总体规划和近期建设规划。新区建设全面启动,海东新区总体规划获得省政府批准,完成征地9400亩,海东快线、恒大绿洲等项目和岸线滩涂综合整治工程动工。西城新区规划通过评审。中心城区提质步伐加快,城市原点广场、西澜湾渔人码头、中央商务区和海上运动中心动工;海滨大道完成改扩建,湖光快线、社坛路建成通车,广州湾大道动工建设。完成3个“水浸街”整治和康顺路、康宁路等8条市区道路“白改黑”,实施117条小街小巷改造,“三旧”改造取得新突破。渔港公园海滨浴场建成开放。城区公交实现wifi全覆盖。建成市区生活垃圾处理场三期,垃圾焚烧发电厂动工,城市生活垃圾无害化处理率100%。

一年来,我们主要抓了以下工作:

着力做大产业,振兴发展增添新后劲。重点项目建设提速,湛江钢铁基地全面动工,完成投资52亿元,焦炉、烧结、高炉、炼钢、连铸、热轧和冷轧七大主体及附属配套工程开工建设,建成30万吨原料码头;“宝钢梦想起航”展览圆满成功。中科炼化项目基本完成红线内搬迁清表和厂区场平,具备全面开工条件。湛江晨鸣一期实现产值78亿元,二期18万吨纸杯原纸、三期19万吨高档文化用纸项目相继动工。全市重点项目完成投资370.3亿元,增长42.2%。固定资产投资795.6亿元,增长39%。工业经济较快增长,规模以上工业总产值2025.9亿元、增长18.2%,增加值659.2亿元、增长14.9%。扎实开展“三服务”活动,建成威立电缆、德利化油器、半岛科技、华思科技、华海结晶果糖等项目,中海油80万吨重交沥青技改项目动工,15万吨中能酒精燃料乙醇项目获得国家核准。实施骨干企业培育行动计划,新增销售收入亿元以上企业16家,其中10亿元以上骨干企业1家。园区带动作用显现,深入开展“三讲三评”,赤坎、廉江、霞山分别获得第一、二、三名。湛江产业转移园获得省扶持资金2.5亿元。10个工业园区新开工项目50个,建成项目24个,实现产值948亿元、增长31.9%。5县(市)生产总值全部突破百亿元,其中廉江突破300亿元。创新发展能力增强,专利申请量、授权量分别增长29.2%和20.6%,成为国家知识产权试点城市;获得国家科技成果奖励1项,新增高新技术企业4家、创新型企业两家;落实校地联席会议制度,新增两个产业技术协同创新战略联盟。新增欢乐家、半球两件中国驰名商标,同德药业设立国家岭南药用芳香油重点研究室。服务业持续发展,服务业增加值824.2亿元、增长13.2%,社会消费品零售总额1010.7亿元、增长15%。港口吞吐量1.8亿吨,增长5.4%。民航旅客吞吐量创历史新高,达到70.5万人次,增长36.4%。银信物流一期建成,北部湾农产品流通综合示范园首期基本完工,举办全国农产品流通跨区域投资促进与品牌推介活动;海田物流产业园挂牌,东盟城动工。光大银行等金融机构落户,人民大道“金融街”基本形成;金融机构本外币存款余额2173.4亿元,金融存贷比56.5%。评选产生湛江新八景,接待游客2543.5万人次、旅游总收入155.5亿元,分别增长13.6%和22.3%。现代农业稳健发展,农业增加值421.4亿元、增长6.1%。新增农民专业合作社288家。建成基本农田保护示范区4.96万亩;雷州东西洋水稻良种覆盖、机耕机收和病虫综防率接近100%。建成农垦沃尔多曾祖代和正大父母代种猪场。海洋产业总产值1308.4亿元,增长12.6%。湛江特色水海产业国家农业科技园获得批准,国家级海产品质量监督检验中心建成使用。建成小型农田水利示范镇7个,完成41宗小型水库除险加固工程。

各位代表,过去一年,我们在改革中发展,在克难中前行,在挑战中奋进,成绩来之不易。这是中共湛江市委正确领导、科学决策的结果,是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果。成绩凝聚着各级人大代表、政协委员的辛勤付出,凝聚着驻湛部队、驻湛单位和社会各界的参与支持,凝聚着海内外湛江乡贤和友好人士的倾情回报,凝聚着800万人民的智慧汗水。我谨代表市人民政府,向你们表示衷心的感谢,致以崇高的敬意!

我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席同志提出意见。

着力改革开放,市场主体焕发新活力。体制改革深入推进,公布实施第一批行政审批改革事项目录,取消、调整行政审批事项189项,取消、免征和降低收费138项。初步理顺市、区两级事权财权。发行首支城投债——基投集团12亿元企业债券。商事登记制度改革全面启动,新增私营企业4603户、个体工商户28382户,分别增长80%和40.3%。民营经济提速发展,深入实施民营企业“十百千”投资计划及“乡贤反哺工程”,引进项目60个、总投资677亿元,建成项目19个;民间投资484.7亿元、增长53.2%,民营经济增加值1250亿元、增长14%。保利、万达、恒大、荣盛等著名大型企业进驻湛江。外经贸快速增长,举办湛江(香港)投资说明会,东海岛、宝满港区口岸开放取得重大进展,湛江国联在美国暖水虾反补贴调查案中胜诉。外贸进出口总额55.1亿美元、增长17.3%,其中出口26.3亿美元、增长18.7%;实际吸收外资1.3亿美元、增长51%。开放政府建设向前推进,建成行政服务中心办事大厅和省网上办事大厅湛江分厅,政务服务事项实现网上全程办理;开通12345市民服务热线,建立局长接听群众来电制度。34个市直单位440项行政职权目录全面公示,实行部门承诺制取得良好效果。完成政府门户网站升级改版,开通湛江政务微博群,举行政府新闻发布会20次,市政府领导轮流在线访谈12次。与澳大利亚杰尔顿缔结友好城市,国际友好城市达到6个。

2013年,在市委正确领导下,在市人大、市政协监督支持下,市政府认真落实党的十八大和十八届三中全会精神,按照省委、省政府加快粤东西北振兴发展战略部署,围绕“推动五年崛起、建设幸福湛江”和迈进广东经济发展第二梯队的总目标,面对复杂形势不困惑,面对繁重任务不退却,面对人民期待不浮躁,奋发图强、团结实干、攻坚克难,实现了经济社会平稳较快发展,完成了市十三届人大三次会议确定的年度主要目标任务。

过去一年,我们全力打基础谋长远,强产业调结构,抓扩容重提质,惠民生促和谐,经济社会发展实现历史性突破。全市生产总值、金融机构存款余额双双突破两千亿元,消费品零售总额突破一千亿元,固定资产投资近八百亿元,地方公共财政预算收入突破一百亿元,农民人均纯收入突破一万元,主要经济指标实现了两位数增长;湛江钢铁基地全面动工,东海岛掀起建设高潮;城市环境整洁有序,城市面貌焕然一新;“治水”取得新突破,南柳河河水从黑臭变清澈,赤坎水库从脏乱变美丽;科学防御“温比亚”、“尤特”等6次台风袭击,取得吴川“8·15”抗洪抢险全面胜利;成功处置“1·13”管道原油泄漏事件;“湛江海洋周”盛况空前,东盟华商交流会成功举办,开放、生态、奋进的湛江吸引了世界越来越多的目光!

着力改善交通,基础建设迈出新步伐。深湛高铁茂湛段建成通车,完成湛江机场、火车西站升级改造。完成广湛高速官渡出入口立交和90.8公里省道路面改造,基本建成东海岛疏港公路和省道285线吴川龙首至市区段,基本完成环半岛一级公路徐闻段10公里征拆清表和路基工程。湛江港霞山港区30万吨级散货码头竣工,宝满港区80万标箱集装箱码头投入使用。鉴江供水枢纽工程建成通水。电网建设完成投资10亿元,建成6个110千伏输变电工程。

着力改善民生,百姓福祉获得新提升。市财政社会民生投入177.4亿元,增支20.5亿元,占公共财政支出70.2%。民生保障有效加强,较好完成15件民生实事,建成保障房3285套,完成1万户农村困难家庭住房改造和20条贫困村640户整村搬迁,建成水库移民新村85条,1056户台风“全倒户”全部搬进新居。新增城镇就业7.3万人,农村劳动力转移就业8.6万人。全面发行社会保障卡,实现医保异地就医住院费用即时结算,城乡居民大病保险经验在全国推广;企业退休人员基本养老金每人每月达到1618元、增加172元,城乡低保补差水平分别提高到每人每月242元、111元。发放“两低群体”价格调节基金补贴6200万元。村村通自来水工程深入实施,104条行政村、14.1万人用上了自来水。创建基本公共服务均等化示范村50条,村级公共服务中心受到群众欢迎。新一轮扶贫开发“双到”工作全面启动。社会事业不断进步,创建教育强区2个、强镇(街)35个;“名校长、名教师”培养工程和千名教师交流支教、万名教师学历提升计划启动实施;清理整治无证幼儿园615所,学前三年入园率90.7%;市四中新校区建成使用;广东海洋大学、广东医学院获得博士学位授予权。实现免费孕前优生健康检查全覆盖,人口计生工作取得新进步;市120医疗急救指挥中心动工;湛江中心人民医院新院主体工程完成投资50%;改造薄弱乡镇卫生院10间。建成平价粮油店123家、平价药店40家、“阳光厨房”538家,物价工作获全国先进。建成两个区级图书馆和两间特色博物馆,举办第八届湛江艺术节,雷剧成功申报国家非物质文化遗产;完成6258户散居农户、199条出海渔船“户户通”广播电视。市档案馆新馆建成使用,《湛江市志(1979-2000)》出版发行。湛江奥体中心“一场三馆”完成钢结构安装并封顶;举办第十二届市运会,湛江籍运动员在第十二届全运会获得6金5银好成绩。双拥共建、国防教育和妇女儿童、民族宗教以及统计、审计、老区、粮食、人防、气象等工作取得新成绩。民主法治与精神文明建设稳步推进,被评为“全国法治城市创建活动先进单位”。妥善处理判决生效的政府历史债务。办理人大代表建议、政协委员提案307件,行政复议案件结案率100%。开展“一清两禁”专项行动,破获涉枪案件293宗,集中整治社会治安重点地区和突出问题,严重暴力犯罪案件下降15.3%。陈光保、李文波荣获“广东省道德模范”称号和“第四届全国道德模范提名奖”。

2013年工作回顾

成绩固然可喜,问题不容回避。主要表现在:发展不够充分,发展速度和质量有待提升;中科炼化项目推进不够快;个别民生实事尚未完成;港口增长乏力,南方大港地位受到明显挑战;投资环境没有明显改善,全民创业氛围不浓;以市场化手段推进工业化、城镇化的办法不多,部门执行力有待提高,干部干事创业的精神需要进一步提振等等。对此,我们将认真对待、切实解决。

着力加快发展,综合实力迈上新台阶。全市生产总值2060亿元,增长12%,经济总量在全省排名从第九位上升到第八位。人均生产总值2.9万元,增长11.2%。地方公共财政预算收入105.9亿元,增长15%;来源于湛江财政总收入573.4亿元。城镇居民人均可支配收入22371元,增长10.6%;农民人均纯收入10737元,增长12.3%。各位代表,湛江经济总量从百亿元跨入千亿元用了17年,从千亿元跨入两千亿元用了5年,标志着在新世纪第二个十年,湛江迎来了发展机遇期,进入了快速成长期,走进了崛起新时代。

着力加大“治水”,生态建设取得新成效。“创卫”通过国家暗访,城市洁净水平明显改观,社会各界好评如潮。“治水”取得重要成果,南柳河整治完成6.3公里河道截污清淤和生态护坡建设;完成赤坎水库综合整治,建成7.2公里环湖绿道,瑞云湖生态公园建成开放;鹤地水库环境综合整治成效初显。城市饮用水源和近岸海域水质达标率100%,环境空气质量保持全国环保重点城市前列。廉江开发区、石角两间污水处理厂投入运行,东海岛、坡头两间污水处理厂基本建成,城镇生活污水处理率86.7%。完成造林20.2万亩,森林覆盖率29.5%。开展生态文明区城镇村创建行动,新增国家级生态镇3个。

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